جرمنی میں غیر قانونی کام (Schwarzarbeit)

غیر قانونی ملازمت، ٹیکس چوری، سزائیں اور مہاجرین کے لیے سنگین خطرات

 

⸻

 

تعارف

 

بہت سے مہاجرین جو نئے نئے جرمنی آتے ہیں، جلد ہی Schwarzarbeit یعنی “کالا کام” یا غیر قانونی کام کی اصطلاح سے واقف ہو جاتے ہیں۔

 

سب سے پہلے یہ سمجھنا ضروری ہے کہ Schwarzarbeit سے مراد کیا ہے۔

 

Schwarzarbeit اُس کام کو کہا جاتا ہے جو قانونی طور پر رجسٹر نہ ہو۔

 

یعنی:

 

* بغیر سرکاری رجسٹریشن کے کام کرنا یا کسی کو ملازمت دینا،

* ٹیکس ادا نہ کرنا،

* انشورنس نہ ہونا،

* اور جرمنی کے قانونی نظام میں رجسٹریشن کے بغیر کام کرنا۔

 

کچھ لوگ سمجھتے ہیں کہ اگر وہ ٹیکس ادا نہ کریں، بغیر معاہدے کے کام کریں یا نقد تنخواہ وصول کریں تو اس میں کوئی بڑی مشکل نہیں۔

 

لیکن جرمنی میں Schwarzarbeit ایک انتہائی سنجیدہ مسئلہ سمجھا جاتا ہے اور یہ ملازم، آجر (Employer) اور حتیٰ کہ مہاجرین کے رہائشی اسٹیٹس کے لیے بھی سنگین قانونی نتائج پیدا کر سکتا ہے۔

 

بہت سے مہاجرین قانون کی مکمل معلومات کے بغیر غیر رسمی کام شروع کر دیتے ہیں، لیکن بعد میں انہیں مالی جرمانوں، انشورنس کے مسائل، قانونی حقوق کے نقصان یا حتیٰ کہ اقامت سے متعلق خطرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

 

یہ مضمون Schwarzarbeit کے تصور، متعلقہ قوانین اور جرمنی میں اس کے اہم خطرات کے بارے میں ایک سادہ اور عملی رہنمائی ہے۔

 

⸻

 

Zoll کی تفتیش کے بارے میں اہم معلومات

 

یہ جاننا ضروری ہے کہ اگر جرمنی کے Zoll افسران — جو غیر قانونی کاموں کی نگرانی اور پکڑ دھکڑ کے ذمہ دار ہیں — کسی کام کی جگہ پر غیر قانونی کارکن (یعنی ایسا شخص جس کے پاس باقاعدہ ورک کنٹریکٹ نہ ہو) کو پکڑ لیں، تو وہ مزدور اور آجر دونوں کے خلاف قانونی کارروائی کر سکتے ہیں۔

 

یہ درج ذیل قانون کی بنیاد پر ہوتا ہے:

 

§ 1 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz (SchwarzArbG)

 

قانون کا متن

 

„Schwarzarbeit leistet, wer Dienst- oder Werkleistungen erbringt oder ausführen lässt und dabei

als Arbeitgeber, Unternehmer oder versicherungspflichtiger Selbstständiger seine sich aufgrund der Dienst- oder Werkleistungen ergebenden sozialversicherungsrechtlichen Melde-, Beitrags- oder Aufzeichnungspflichten nicht erfüllt,

als Steuerpflichtiger seine sich aufgrund der Dienst- oder Werkleistungen ergebenden steuerlichen Pflichten nicht erfüllt,

als Empfänger von Sozialleistungen seine sich aufgrund der Dienst- oder Werkleistungen ergebenden Mitteilungspflichten gegenüber dem Sozialleistungsträger nicht erfüllt.“

 

⸻

 

ترجمہ

 

“غیر قانونی کام وہ شخص کرتا ہے جو خدمات یا کام انجام دے یا کروائے اور:

 

* بطور آجر، کاروباری شخص یا بیمہ کے پابند خودمختار کارکن، سماجی بیمہ سے متعلق رجسٹریشن، ادائیگی یا ریکارڈ رکھنے کی ذمہ داریاں پوری نہ کرے،

* بطور ٹیکس دہندہ اپنے ٹیکس کی ذمہ داریاں پوری نہ کرے،

* یا بطور سماجی امداد حاصل کرنے والا شخص، اپنی آمدنی متعلقہ اداروں کو ظاہر نہ کرے۔”

 

⸻

 

جو مزدور بغیر کنٹریکٹ کے کام کرنے پر راضی ہو، اور وہ آجر جو کسی کارکن کو قانونی رجسٹریشن کے بغیر ملازم رکھے، دونوں جرمانے یا قانونی کارروائی کا سامنا کر سکتے ہیں۔

 

دونوں معاملات کی قانونی کارروائی مختلف ہو سکتی ہے، لیکن دونوں فریق قانونی نتائج کا سامنا کر سکتے ہیں۔

 

اس حصے میں پہلے یہ وضاحت کی جائے گی کہ قانون اُن آجروں کے ساتھ کیسے برتاؤ کرتا ہے جو غیر قانونی کارکن رکھتے ہیں، اور پھر Schwarzarbeit کے مزدوروں، خاص طور پر مہاجرین، پر اثرات بیان کیے جائیں گے۔

 

⸻

 

کیا ہر نقدی کام غیر قانونی ہوتا ہے؟

 

نہیں۔

 

نقد تنخواہ لینا ہمیشہ غیر قانونی نہیں ہوتا۔

 

حقیقت میں اگر آمدنی قانونی طور پر رجسٹر ہو اور اس پر ٹیکس اور انشورنس ادا کی جائے تو نقد ادائیگی بذاتِ خود غیر قانونی نہیں۔

 

مسئلہ اُس وقت پیدا ہوتا ہے جب:

 

* کام رجسٹر نہ ہو،

* ٹیکس ادا نہ کیا جائے،

* انشورنس موجود نہ ہو،

* یا متعلقہ اداروں کو اس ملازمت کا علم نہ ہو۔

 

⸻

 

ایک سادہ مثال

 

فرض کریں ایک شخص ریسٹورنٹ، تعمیراتی سائٹ، ہیئر سیلون یا صفائی کے کام میں مصروف ہے لیکن:

 

* اُس کے پاس ورک کنٹریکٹ نہیں،

* انشورنس نہیں،

* اور اُسے خفیہ طور پر نقد تنخواہ دی جاتی ہے۔

 

بہت سے معاملات میں یہ صورتحال Schwarzarbeit شمار ہوتی ہے۔

 

⸻

 

“آدھا قانونی، آدھا غیر قانونی” کام

 

کچھ آجر اپنے ملازمین کو جزوی طور پر قانونی اور جزوی طور پر غیر قانونی طریقے سے ملازم رکھتے ہیں۔

 

مثال کے طور پر:

 

وہ صرف 20 گھنٹے ہفتہ وار کا کنٹریکٹ رجسٹر کرتے ہیں اور انہی 20 گھنٹوں کے مطابق ٹیکس اور انشورنس ادا کرتے ہیں، لیکن ملازم سے 40 گھنٹے کام لیتے ہیں اور باقی رقم نقد ادا کرتے ہیں۔

 

اگرچہ اس بات کو ثابت کرنا حکام کے لیے مشکل ہو سکتا ہے، لیکن ناممکن نہیں۔

 

اگر یہ ثابت ہو جائے کہ آجر نے جان بوجھ کر غیر قانونی کام چھپانے کے لیے ایسے طریقے استعمال کیے، تو اُسے زیادہ سخت سزا مل سکتی ہے۔

 

⸻

 

جرمنی میں Schwarzarbeit کی سزائیں

 

بہت سے لوگ سمجھتے ہیں کہ Schwarzarbeit صرف ایک معمولی خلاف ورزی ہے۔

 

لیکن بعض صورتوں میں یہ ایک فوجداری مقدمہ بھی بن سکتا ہے، جس میں بھاری جرمانے یا حتیٰ کہ قید کی سزا بھی شامل ہو سکتی ہے۔

 

⸻

 

جرمانوں سے متعلق اہم قانونی شق

 

§ 8 SchwarzArbG – Bußgeldvorschriften

 

قانون کا متن

 

„Ordnungswidrig handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig einer Vorschrift dieses Gesetzes zuwiderhandelt.“

 

⸻

 

ترجمہ

 

“جو شخص جان بوجھ کر یا غفلت کی وجہ سے اس قانون کی کسی شق کی خلاف ورزی کرے، وہ انتظامی جرم کا مرتکب ہوتا ہے۔”

 

⸻

 

جرمانہ کتنا ہو سکتا ہے؟

 

خلاف ورزی کی نوعیت کے مطابق جرمانہ چند سو یورو سے لے کر 50,000 یورو یا اس سے بھی زیادہ ہو سکتا ہے۔

 

بعض معاملات میں اگر کیس عدالت تک پہنچ جائے تو فرد یا کمپنی پر درج ذیل الزامات لگ سکتے ہیں:

 

* ٹیکس چوری،

* سماجی فراڈ،

* یا مزدوروں کا بڑے پیمانے پر استحصال۔

 

⸻

 

اگر ٹیکس ادا نہ کیا گیا ہو تو کیا ہوگا؟

 

جرمنی کا ٹیکس دفتر (Finanzamt) واجب الادا ٹیکس، جرمانہ اور سود سمیت وصول کر سکتا ہے۔

 

⸻

 

مثال

 

فرض کریں ایک آجر نے کئی کارکنوں کو بغیر قانونی رجسٹریشن کے ملازم رکھا، انشورنس ادا نہ کی، ٹیکس جمع نہ کرایا اور تنخواہیں نقد ادا کیں۔

 

اگر تفتیش ہو جائے:

 

تو ہزاروں یورو جرمانہ، ٹیکس کا قرض اور حتیٰ کہ فوجداری مقدمہ بھی بن سکتا ہے۔

 

⸻

 

کیا مزدور کو بھی سزا ملتی ہے؟

 

جی ہاں۔

 

کچھ مہاجرین سمجھتے ہیں کہ صرف آجر ذمہ دار ہوتا ہے۔

 

لیکن اگر کوئی شخص جان بوجھ کر غیر قانونی کام کرے، غلط طریقے سے سماجی امداد حاصل کرے یا اپنی آمدنی چھپائے، تو وہ خود بھی جرمانے، فوجداری مقدمے یا رہائش کے مسائل کا سامنا کر سکتا ہے۔

 

⸻

 

سماجی امداد لیتے ہوئے غیر قانونی کام کرنا

 

یہ جرمنی میں سب سے حساس موضوعات میں سے ایک ہے۔

 

اگر کوئی شخص حکومتی امداد — جیسے بے روزگاری الاؤنس یا سماجی فوائد — حاصل کر رہا ہو اور ساتھ ہی غیر قانونی آمدنی بھی رکھتا ہو، تو اس پر سماجی فراڈ کا مقدمہ بن سکتا ہے۔

 

مالی جرمانوں کے علاوہ، وہ کچھ سماجی سہولیات سے بھی محروم ہو سکتا ہے۔

 

اگر خلاف ورزی کرنے والا شخص مہاجر ہو، تو اقامت کی تجدید میں بھی مشکلات پیدا ہو سکتی ہیں۔

 

مثال کے طور پر:

 

* مستقل رہائش (Permanent Residence) کی درخواست مسترد ہو سکتی ہے،

* یا شہریت کی فائل متاثر ہو سکتی ہے۔

 

مزید یہ کہ چونکہ غیر قانونی کارکن انشورنس کے تحت نہیں ہوتا، اس لیے حادثے کی صورت میں نہ صرف وہ انشورنس فوائد حاصل نہیں کر سکتا بلکہ ہرجانہ، معذوری کی رقم یا علاج کے اخراجات بھی آسانی سے وصول نہیں کر پاتا۔

 

⸻

 

مثال

 

فرض کریں ایک شخص تعمیراتی جگہ پر غیر قانونی طور پر کام کرتے ہوئے اسکیفولڈنگ سے گر جائے یا شدید زخمی ہو جائے۔

 

ایسی صورتحال میں:

 

* ہرجانہ حاصل کرنا،

* انشورنس سپورٹ لینا،

* یا ملازمت کا ثبوت دینا

 

بہت مشکل ہو سکتا ہے۔

 

اور مزدور جسمانی مسائل کے ساتھ ساتھ ایک پیچیدہ قانونی عمل میں بھی پھنس سکتا ہے۔

 

⸻

 

مہاجرین کی عام غلطیاں

 

کچھ لوگ:

 

* بغیر کنٹریکٹ کے کام شروع کر دیتے ہیں،

* صرف زبانی وعدوں پر اعتماد کرتے ہیں،

* یا سمجھتے ہیں کہ “کچھ مہینوں کا کالا کام کوئی مسئلہ نہیں۔”

 

لیکن بعد میں:

 

* انہیں تنخواہ نہیں ملتی،

* انشورنس نہیں ہوتی،

* یا اقامت کے مسائل پیدا ہو جاتے ہیں۔

 

⸻

 

اہم انتباہ

 

کچھ آجر مہاجرین سے کہتے ہیں:

 

“سب ٹھیک ہے، کوئی مسئلہ نہیں ہوگا۔”

 

لیکن اگر مسئلہ پیدا ہو جائے:

 

تو عموماً مزدور سب سے زیادہ کمزور فریق ہوتا ہے، خاص طور پر اگر وہ مہاجر ہو اور جرمن زبان یا جرمن قانون سے پوری طرح واقف نہ ہو۔

 

⸻

 

حتمی نتیجہ

 

جرمنی میں محفوظ مستقبل کے لیے:

 

✔ صرف قانونی کام کریں

✔ ہمیشہ ورک کنٹریکٹ رکھیں

✔ انشورنس اور ٹیکس کو سنجیدگی سے لیں

✔ بغیر رجسٹریشن کے کام نہ کریں

✔ غیر رسمی وعدوں پر مکمل اعتماد نہ کریں

 

جرمنی میں غیر قانونی کام مختصر مدت میں آسان لگ سکتا ہے، لیکن طویل مدت میں یہ شدید مالی، قانونی اور امیگریشن مسائل پیدا کر سکتا ہے۔

 

✔ ملازمت کا تحفظ

✔ انشورنس اور قانونی تحفظ

✔ محفوظ امیگریشن مستقبل

 

یہ تین نکات جرمنی میں Schwarzarbeit سے دور رہنے کی سب سے اہم وجوہات ہیں۔